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論反傾銷行政復(fù)審制度

文章來源: 華美原創(chuàng)
作者:
日期: 2018-09-07
瀏覽次數(shù): 68

? ? ? ? ?隨著世界貿(mào)易組織(WT0)的設(shè)立,國際貿(mào)易進(jìn)入新時(shí)代。WT0允許合法實(shí)施的三種貿(mào)易保護(hù)手段(反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施)中應(yīng)用最為廣泛的當(dāng)屬反傾銷。在這種經(jīng)濟(jì)大背景之下,反傾銷制度是一個(gè)主權(quán)國家合法保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和民族經(jīng)濟(jì)免受他國工業(yè)沖擊的重要工具和手段。

?

???????? 行政復(fù)審一般發(fā)生在反傾銷措施實(shí)施一段時(shí)間以后,由有關(guān)利害關(guān)系方向進(jìn)口方主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)審。根據(jù)1994年反傾銷守則的規(guī)定,如果一項(xiàng)進(jìn)口產(chǎn)品經(jīng)反傾銷調(diào)查,并被確定征收反傾銷稅或接受價(jià)格承諾,在經(jīng)過一段合理時(shí)間后,進(jìn)口方調(diào)查機(jī)關(guān)可主動(dòng)或應(yīng)有關(guān)當(dāng)事方的請(qǐng)求,對(duì)征收反傾銷稅或價(jià)格承諾是否有必要繼續(xù)進(jìn)行審查,以確定是否繼續(xù)或終止征收反傾銷稅或履行價(jià)格承諾。主管機(jī)關(guān)在有正當(dāng)理由的情況下,自行復(fù)審或在最終反傾銷稅的征收已經(jīng)過了一段合理時(shí)間后,應(yīng)提交證實(shí)復(fù)審必要性的肯定信息的任何利害關(guān)系方的請(qǐng)求,復(fù)審繼續(xù)征稅的必要性。利害關(guān)系方有權(quán)請(qǐng)求主管機(jī)關(guān)復(fù)審是否需要繼續(xù)征收反傾銷稅以抵消傾銷,如取消或改變反傾銷稅,則損害是否有可能繼續(xù)或再度發(fā)生,或同時(shí)復(fù)審兩者。

?

???????? 行政復(fù)審主要就三個(gè)方面內(nèi)容向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng),要求對(duì)原反傾銷案件重新進(jìn)行審查:

???????? 第一,是否有必要繼續(xù)征收反傾銷稅以抵制傾銷;

???????? 第二,如果取消或變動(dòng)稅額損害會(huì)繼續(xù)存在還是可以避免;

???????? 第三,對(duì)上述兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行審查。由于這種審查由原主管機(jī)關(guān)進(jìn)行,因此這種審查也就稱之為行政復(fù)審。

???????? 也就是說,行政復(fù)審也主要針對(duì)實(shí)施反傾銷措施三個(gè)構(gòu)成要件來進(jìn)行審查,一是關(guān)于傾銷的變化;二是關(guān)于損害的變化;三是關(guān)于因果關(guān)系變化。不管是傾銷發(fā)生了變化,還是損害發(fā)生了變化,因果關(guān)系的變化都有必要對(duì)征收反傾銷稅進(jìn)行復(fù)審,否則對(duì)有關(guān)利害關(guān)系方也是不公平的。

?

???????? 華美作為專業(yè)的反傾銷應(yīng)訴機(jī)構(gòu),可以代理中國出口企業(yè)應(yīng)訴整個(gè)復(fù)審程序。反傾銷,找華美,是您不錯(cuò)的選擇。


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想必大家對(duì)美國反傾銷稅的征收有所了解,美國商務(wù)部負(fù)責(zé)調(diào)查和計(jì)算稅率,然后向美國海關(guān)簽發(fā)清算指令,美國海關(guān)根據(jù)商務(wù)部的指令來實(shí)施清算。首先我們解釋一下“清算”的概念。美國進(jìn)口商在進(jìn)口涉案產(chǎn)品的時(shí)候已經(jīng)向美國海關(guān)繳納了反傾銷稅(業(yè)內(nèi)人士稱之為反傾銷現(xiàn)金保證金),繳納的依據(jù)是進(jìn)口清關(guān)時(shí)中國出口商的有效反傾銷稅率。所謂清算,也就是說中國出口企業(yè)通過新一輪的應(yīng)訴,得到了新的反傾銷稅率以后,美國海關(guān)根據(jù)出口商的新稅率對(duì)美國進(jìn)口商之前特定期間進(jìn)口時(shí)繳納的反傾銷稅進(jìn)行結(jié)算,多退少補(bǔ)。清算的反傾銷稅款所屬期間一般是12個(gè)月。按照之前的程序,美國商務(wù)部自終裁結(jié)果發(fā)布之日起“15日內(nèi)”簽發(fā)清算令,但是如果相關(guān)當(dāng)事人對(duì)終裁結(jié)果有異議,行使司法救濟(jì)權(quán)利的期限是30日。這種情況下,如果涉案企業(yè)不服終裁結(jié)果進(jìn)行訴訟的話,會(huì)造成商務(wù)部已簽署的清算令失去效力,影響到美國商務(wù)部的公信力。2021年1月15日,美國商務(wù)部對(duì)此作...
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