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???????? 1995-2016年,中國遭受的反傾銷案件占全球案件的近1/4,總共1217起。中國遭受的反傾銷執(zhí)行率大于全球水平,對中國反傾銷調查最多的五個國家或地區(qū)是印度、美國、歐盟、阿根廷和巴西。中國出口的18類產品,除動植物油脂之外,其他的17類產品全部都遭受了反傾銷,其中,鋼鐵、鋁等金屬及其制品、化工產品和機電產品是遭受國外反傾銷最多的3類產品。
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???????? 中國為何成為全球反傾銷的目標國?
???????? 第一,主要是因為中國的出口貿易規(guī)模迅速擴大,貿易順差也不斷增加。其中印度是中國遭受反傾銷的首要來源國,中國對印度的出口額在22年間增長76.4倍,順差也迅速擴大,在2016年順差達到466.51億美元。
???????? 第二,目前只有78個國家承認中國的市場經濟地位,美國、歐盟、印度和墨西哥等70余個國家和地區(qū)還沒有承認中國的市場經濟地位。一般來說,這些國家在對非市場經濟國家發(fā)起反傾銷時,他們不承認該國的國內市場價格,從而尋找一個替代國來進行價格對比,使得國外對中國的反傾銷成功率更高。
???????? 第三,中國出口的產品以勞動密集型產品為主,附加值低,產品具有低價優(yōu)勢,容易形成傾銷。而且過去中國只重視價格競爭,對反傾銷的應訴不積極,一些出口企業(yè)大都采取打一槍換一個地方的方式,也就是說,美國對中國反傾銷了,就轉向歐洲或其他地區(qū),可是現(xiàn)在這種條件已經不復存在。
???????? 第四,中國原來對反傾銷不夠重視,對其他國家的反傾銷政策及實踐缺乏了解,中國國內在1997年才開始發(fā)起對其他國家的反傾銷,缺乏針對其他國家對華進行反傾銷的威懾力。
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???????? 針對國外對華發(fā)起的反傾銷,有如下應對措施。
???????? 第一,調整中國傳統(tǒng)出口貿易模式、出口目標和理念、出口的產品結構、競爭策略以及出口貿易方式。
???????? 第二,努力降低外國對中國的反傾銷稅率,減輕反傾銷引致的損失。中國企業(yè)要積極應訴國外發(fā)起的反傾銷,爭取主要發(fā)起國早日承認中國的完全市場經濟地位,也可以通過訴諸WTO爭端解決機構,爭取公平合理的裁決結果。
???????? 第三,適度強化中國的對外反傾銷。盡快完善國內反傾銷法律體系,可以針對主要的反傾銷發(fā)起國適度強化反傾銷,提高對外反傾銷的威懾力。
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