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淺談反傾銷實(shí)地核查的注意事項(xiàng)

文章來(lái)源: 華美
作者:
日期: 2013-06-25
瀏覽次數(shù): 36

在反傾銷案件的應(yīng)訴中,實(shí)地核查是一項(xiàng)重要的程序。對(duì)反傾銷應(yīng)訴機(jī)關(guān)而言,其主要目的是要核實(shí)被應(yīng)訴方所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及進(jìn)一步了解細(xì)節(jié)信息。核查過(guò)程中,企業(yè)的負(fù)責(zé)人與核查官員面對(duì)面,采用一問(wèn)一答的形式回答商務(wù)部的問(wèn)題,除非企業(yè)解釋不清(語(yǔ)言或概念上),一般律師不會(huì)代企業(yè)回答,否則核查官員會(huì)對(duì)回答的真實(shí)性大打折扣,這一點(diǎn)企業(yè)要能理解。

??? 現(xiàn)在就核查的程序及注意事項(xiàng)向大家做簡(jiǎn)要介紹。

??? 1.核查前的檢驗(yàn):檢查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)、分?jǐn)偤陀?jì)算方法是否合理。

??? 2.人員安排:成功完成一次核查大體需要企業(yè)有三類人員相互配合:(1) 回答核查官員問(wèn)題的人員, (2) 查找文件的人員, (3)復(fù)印和傳遞材料的人員。除后者外,前兩類人最好都要了解問(wèn)卷的回答,否則很難在浩瀚的數(shù)據(jù)中找到您想要的東西,也不明白這些數(shù)據(jù)的來(lái)源和計(jì)算方法?;卮饐?wèn)題的人員一般應(yīng)是企業(yè)某一部門的經(jīng)理負(fù)責(zé)人,對(duì)所負(fù)責(zé)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、會(huì)計(jì)等部門有全面的了解。

??? 3.物質(zhì)準(zhǔn)備

辦公用品:電腦、計(jì)算器、便箋、紙貼、插座、黑板、復(fù)印機(jī)。
文件資料:每筆交易的原始單據(jù)、明細(xì)帳、月度報(bào)表、計(jì)算草稿、提交的問(wèn)卷。
實(shí)物資料:各種型號(hào)的涉案產(chǎn)品及原材料實(shí)物。在應(yīng)訴涉案產(chǎn)品的種類時(shí),專業(yè)性較強(qiáng),應(yīng)訴官員和翻譯不可能是該領(lǐng)域的專家,語(yǔ)言上專業(yè)上理解起來(lái)有困難,尤其在介紹產(chǎn)品的成份時(shí)困難更大,如果有實(shí)物就方便多了。
??? 4.核查的具體程序

??? .介紹公司情況和參與核查的人員  

??? .提交對(duì)錯(cuò)誤的微小更正和遺漏  

??? .參觀廠房、生產(chǎn)車間  

??? .介紹產(chǎn)品型號(hào)和結(jié)構(gòu)  

??? .查看公司的組織結(jié)構(gòu)和法律結(jié)構(gòu)  

??? .了解會(huì)計(jì)核算體系(會(huì)計(jì)科目會(huì)計(jì)流程)  

??? .檢查銷售過(guò)程、銷售渠道和抽查原始銷售文件  

??? .核實(shí)銷售數(shù)量與金額(包括內(nèi)銷和外銷)  

??? .生產(chǎn)成本、管銷費(fèi)用的分?jǐn)偂 ?/span>

??? .原材料的采購(gòu)和付款  

??? .核實(shí)庫(kù)存
??? 5.核查的注意事項(xiàng):  

??? (1)安排一個(gè)人做全程記錄。因?yàn)榉磧A銷不是只做一年,是連續(xù)做的,將核查過(guò)程中核查官的問(wèn)題記錄下來(lái),以便于以后的研究和學(xué)習(xí)。
?。?)回答問(wèn)題的人員最好不要離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),因?yàn)閱?wèn)題之間會(huì)有聯(lián)系,如果您沒(méi)有聽(tīng)到前面一個(gè)問(wèn)題的回答,在問(wèn)到您時(shí)就可能不知所措。
 (3)對(duì)不好回答的問(wèn)題,告訴核查官,我記不太清楚了,查找一下資料。下來(lái)與律師進(jìn)行交流,看怎么回答更好。對(duì)于發(fā)現(xiàn)答錯(cuò)的地方,要設(shè)法在今后的回答中糾正。
?。?)不要提交沒(méi)有文件證明的新材料。
?。?)不要從核查地點(diǎn)以外運(yùn)來(lái)文件。
?。?)沒(méi)有安排參加核查的人員不要隨便與核查官員攀談。核查官員一般修養(yǎng)良好,經(jīng)常溫和且面帶微笑,但他們常常話中有問(wèn)。
?。?)不要與核查官員就法律問(wèn)題進(jìn)行爭(zhēng)論,這是一種無(wú)任何意義的徒勞。
?。?)在每次核查中核查官員會(huì)自帶一個(gè)翻譯,一個(gè)翻譯在核查時(shí)可能忙不過(guò)來(lái),企業(yè)自己的翻譯如果參加核查要注意,不要對(duì)所要回答的問(wèn)題做自己的解釋,這樣,容易好心辦壞事。

????(9)回答問(wèn)題時(shí)不要過(guò)于熱心,只要負(fù)責(zé)該事項(xiàng)的人回答就可以了,不要七嘴八舌,大家一起說(shuō)。這樣既不容易讓人聽(tīng)清楚,而且可能出現(xiàn)多個(gè)答案。

????(10)回答問(wèn)題要準(zhǔn)確不要過(guò)多解釋(解釋太多有心虛之嫌疑)。提交文件時(shí),要大大方方地交,在核查官面前,不要先讓律師過(guò)目。

????(11)提交文件要迅速。官員們?cè)谄髽I(yè)只能停留較短的時(shí)間(歐盟的核查一般是三四天,美國(guó)的核查可能會(huì)用一周工作日),如果每一份資料都要很長(zhǎng)時(shí)間,他們就會(huì)失去耐心。不要以為,我不正面回答核查官的問(wèn)題,提交文件也慢慢悠悠,拖延到核查的最后一天,這次核查就結(jié)束了。如果到最后一天,核查官的問(wèn)題和要求沒(méi)有比較圓滿的回答,這次核查就失敗了。

????(12)在核查時(shí),對(duì)核查官的問(wèn)題,要有耐心。因?yàn)閲?guó)情不同,文化差異,有些問(wèn)題是核查官個(gè)人的問(wèn)題,還有些是故意刁難的問(wèn)題。如果對(duì)核查官顯出不耐煩,就正中圈套了。對(duì)核查官的奇特問(wèn)題,回答時(shí)要:將復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化,簡(jiǎn)單的問(wèn)題合理化。


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想必大家對(duì)美國(guó)反傾銷稅的征收有所了解,美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)調(diào)查和計(jì)算稅率,然后向美國(guó)海關(guān)簽發(fā)清算指令,美國(guó)海關(guān)根據(jù)商務(wù)部的指令來(lái)實(shí)施清算。首先我們解釋一下“清算”的概念。美國(guó)進(jìn)口商在進(jìn)口涉案產(chǎn)品的時(shí)候已經(jīng)向美國(guó)海關(guān)繳納了反傾銷稅(業(yè)內(nèi)人士稱之為反傾銷現(xiàn)金保證金),繳納的依據(jù)是進(jìn)口清關(guān)時(shí)中國(guó)出口商的有效反傾銷稅率。所謂清算,也就是說(shuō)中國(guó)出口企業(yè)通過(guò)新一輪的應(yīng)訴,得到了新的反傾銷稅率以后,美國(guó)海關(guān)根據(jù)出口商的新稅率對(duì)美國(guó)進(jìn)口商之前特定期間進(jìn)口時(shí)繳納的反傾銷稅進(jìn)行結(jié)算,多退少補(bǔ)。清算的反傾銷稅款所屬期間一般是12個(gè)月。按照之前的程序,美國(guó)商務(wù)部自終裁結(jié)果發(fā)布之日起“15日內(nèi)”簽發(fā)清算令,但是如果相關(guān)當(dāng)事人對(duì)終裁結(jié)果有異議,行使司法救濟(jì)權(quán)利的期限是30日。這種情況下,如果涉案企業(yè)不服終裁結(jié)果進(jìn)行訴訟的話,會(huì)造成商務(wù)部已簽署的清算令失去效力,影響到美國(guó)商務(wù)部的公信力。2021年1月15日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)此作...
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