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Bourgault公司申請(qǐng)輪轂范圍澄清案

文章來源: 華美原創(chuàng)
作者:
日期: 2019-06-17
瀏覽次數(shù): 54


Bourgault Industries Ltd.是一家從中國進(jìn)口輪轂產(chǎn)品的美國進(jìn)口商,其進(jìn)口的圓犁刀輪轂(Coulter?Disc Hubs)是一種農(nóng)用犁的部件。不同于典型的車輪輪轂的抗減摩作用,圓犁刀輪轂是為了抵抗螺旋式耕作土壤時(shí)產(chǎn)生的極端扭轉(zhuǎn)的側(cè)向力和震動(dòng)的沖擊力。Bourgault?認(rèn)為其產(chǎn)品不應(yīng)屬于反傾銷涉案產(chǎn)品, 于是2019年2月19日,Bourgault?向美國商務(wù)部遞交了范圍裁定申請(qǐng),請(qǐng)求美國商務(wù)部查明其從中國進(jìn)口的、裝有圓錐滾子軸承的圓犁刀輪轂不屬于圓錐滾子軸承(TRBs)的涉案產(chǎn)品。

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美國商務(wù)部收到范圍澄清后會(huì)實(shí)施如下程序的審查:首先,審查申請(qǐng)書中的文字性敘述,對(duì)比調(diào)查期起訴書中以及之前的范圍裁定書中對(duì)產(chǎn)品的敘述。如果已有的資料足以作出判定,商務(wù)部則直接作出裁定;其次,如果現(xiàn)有資料都不足以判斷申請(qǐng)書中描述的產(chǎn)品是否屬于涉案產(chǎn)品,美國商務(wù)部還會(huì)考慮如下五個(gè)因素:(1) 商品的物理特性; (2) 最終買主的期望; (3) 產(chǎn)品的最終用途; (4) 產(chǎn)品銷售的渠道; (5) 產(chǎn)品的廣告和展示方式.

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Bourgault?認(rèn)為從如下幾個(gè)方面來講,其產(chǎn)品不屬于涉案產(chǎn)品:

1). 調(diào)查期ITC 的報(bào)告中定義的涉案產(chǎn)品的作用是減少摩擦并允許輪轂單位自由旋轉(zhuǎn),而其進(jìn)口的產(chǎn)品的主要作用并非如此;

2). Bourgault的輪轂產(chǎn)品獨(dú)一無二,起訴商Timeken公司根本不生產(chǎn)這樣的產(chǎn)品;

3). Bourgault的輪轂產(chǎn)品中的圓錐滾子軸承是常山皮爾(CPZ)生產(chǎn)的, 而常山皮爾的反傾銷稅率是0;

4). 輪轂產(chǎn)品中圓錐滾子軸承的價(jià)值很小,約占總價(jià)值的5%。

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美國商務(wù)部全面否定了Bourgault的主張,理由如下:

圓錐滾子軸承產(chǎn)品的涉案范圍為:圓錐滾子軸承;安裝了圓錐滾子軸承的法蘭、卷取筒、懸掛裝置,帶有圓錐滾子的圓錐滾子軸承座(枕塊除外),無論是否有主軸,無論是否用于汽車。美國商務(wù)部認(rèn)為現(xiàn)有的資料足以判定該產(chǎn)品屬于涉案產(chǎn)品,不需要參考額外的數(shù)據(jù)信息。

a)Bourgault?的輪轂產(chǎn)品本身就屬于涉案產(chǎn)品, ITC報(bào)告的意圖并不是將涉案產(chǎn)品的作用局限在減少摩擦上, 即便Bourgault的產(chǎn)品主要功能不是減少摩擦力,也屬于涉案產(chǎn)品。

b)沒有任何法律規(guī)定起訴商必須生產(chǎn)全部的涉案產(chǎn)品,即便起訴商未生產(chǎn)該產(chǎn)品,它也屬于涉案產(chǎn)品。

c) 常山皮爾的零稅率僅適用于常山皮爾自己出口,而Bourgault的產(chǎn)品的出口商不是皮爾。

d) Bourgault的輪轂產(chǎn)品本身就是涉案產(chǎn)品,跟它里面安裝的圓錐滾子軸承的價(jià)值大小無關(guān)。

2019年6月3日,美國商務(wù)部裁定該產(chǎn)品屬于涉案產(chǎn)品。

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由此案的裁定,我們可以看出,美國商務(wù)部對(duì)于圓錐滾子軸承產(chǎn)品的涉案范圍進(jìn)行了擴(kuò)大性解釋,擴(kuò)大了涉案產(chǎn)品的范圍,不僅僅局限于圓錐滾子軸承及其配件(滾子、保持器、套圈)本身,還外延至其配套的輪轂產(chǎn)品。所以出口輪轂產(chǎn)品的廠家也要注意了,圓錐滾子軸承配套的輪轂也屬于反傾銷的涉案范圍,也需要征收反傾銷稅,稅率為92.84%。

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附:圓錐滾子軸承反傾銷涉案范圍英文描述:

Tapered roller bearings and parts thereof, finished and unfinished, from China;?flange, take up cartridge, and hanger units incorporating tapered roller bearings;?and tapered roller housings (except pillow blocks) incorporating tapered rollers,?with or without spindles, whether or not for automotive use.


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想必大家對(duì)美國反傾銷稅的征收有所了解,美國商務(wù)部負(fù)責(zé)調(diào)查和計(jì)算稅率,然后向美國海關(guān)簽發(fā)清算指令,美國海關(guān)根據(jù)商務(wù)部的指令來實(shí)施清算。首先我們解釋一下“清算”的概念。美國進(jìn)口商在進(jìn)口涉案產(chǎn)品的時(shí)候已經(jīng)向美國海關(guān)繳納了反傾銷稅(業(yè)內(nèi)人士稱之為反傾銷現(xiàn)金保證金),繳納的依據(jù)是進(jìn)口清關(guān)時(shí)中國出口商的有效反傾銷稅率。所謂清算,也就是說中國出口企業(yè)通過新一輪的應(yīng)訴,得到了新的反傾銷稅率以后,美國海關(guān)根據(jù)出口商的新稅率對(duì)美國進(jìn)口商之前特定期間進(jìn)口時(shí)繳納的反傾銷稅進(jìn)行結(jié)算,多退少補(bǔ)。清算的反傾銷稅款所屬期間一般是12個(gè)月。按照之前的程序,美國商務(wù)部自終裁結(jié)果發(fā)布之日起“15日內(nèi)”簽發(fā)清算令,但是如果相關(guān)當(dāng)事人對(duì)終裁結(jié)果有異議,行使司法救濟(jì)權(quán)利的期限是30日。這種情況下,如果涉案企業(yè)不服終裁結(jié)果進(jìn)行訴訟的話,會(huì)造成商務(wù)部已簽署的清算令失去效力,影響到美國商務(wù)部的公信力。2021年1月15日,美國商務(wù)部對(duì)此作...
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