華美公司1999年搬入五礦進(jìn)出口大廈辦公到2002年4月搬出,短短三年時(shí)間經(jīng)歷了幾次震驚世界的大事件。1999年5月8日美國(guó)導(dǎo)彈誤炸中國(guó)駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館事件;2001年3月16日,石家莊靳如超報(bào)復(fù)社會(huì)爆炸案;2001年9月11日美國(guó)911恐怖襲擊。
1999年冬天,河北省方達(dá)進(jìn)出口公司得到美國(guó)商務(wù)部的第二次書(shū)面通知(這樣的通知1997年曾經(jīng)有一次),要求對(duì)其出口生產(chǎn)企業(yè)石家莊靈壽縣毛刷廠進(jìn)行反傾銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)核查。代理該公司的美國(guó)律師休姆先生給我發(fā)來(lái)郵件,并預(yù)約了電話。內(nèi)容是:毛刷工廠不合作/配合美國(guó)商務(wù)部反傾銷(xiāo)實(shí)地核查,要求我了解情況,做做工作,爭(zhēng)取配合核查,而且需要幫助工廠通過(guò)核查。鑒于被代理公司對(duì)事態(tài)發(fā)展形式不看好,不愿意繼續(xù)出資給美國(guó)律師親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)核查,全部的工作必須通過(guò)中國(guó)代表執(zhí)行。真是個(gè)既光榮又艱巨的任務(wù)。光榮是因?yàn)閺?qiáng)烈的使命感,因?yàn)槟阍跒橹袊?guó)的民族工業(yè)努力奮斗,艱巨是必然的,因?yàn)榻?jīng)歷過(guò)反傾銷(xiāo)核查的艱苦過(guò)程,不要說(shuō)工廠不合作,如果不拿出全部的力量去努力爭(zhēng)取,通過(guò)核查,談何容易。
驅(qū)車(chē)大約一個(gè)半小時(shí)來(lái)到石家莊靈壽縣城。那是我擁有的第一輛汽車(chē),剛買(mǎi)兩個(gè)月,也是第一次跑長(zhǎng)途,印象之所以深刻是因?yàn)檫@次路途后我的車(chē)被盜。毛刷廠的老板在縣城的一個(gè)飯館接待了我,老板樸實(shí)誠(chéng)摯,在他的熱情要求之下,我們小酌幾杯。中國(guó)人都是這樣熱情好客,沒(méi)有談工作之前,先交流感情,而感情交流的調(diào)節(jié)劑就是酒精。幾杯酒落肚,人也自然放松了很多,很自然的談到了美國(guó)商務(wù)部核查,工廠不合作等等。工廠老板終于表達(dá)了他為什么不配合美國(guó)商務(wù)部核查的原因。
九十年代末中國(guó)集體企業(yè)或者民營(yíng)企業(yè)雖然有了進(jìn)出口權(quán),但并不具備獨(dú)立經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口的能力和經(jīng)驗(yàn)。生產(chǎn)企業(yè)仍然依靠進(jìn)出口專(zhuān)業(yè)公司出口銷(xiāo)售其產(chǎn)品。外貿(mào)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)經(jīng)理和外貿(mào)業(yè)務(wù)人員則成為這個(gè)流通環(huán)節(jié)中的香餑餑。也就是說(shuō)工廠和外貿(mào)公司就像一對(duì)難以割舍的親兄弟,然而兄弟關(guān)系相處也有矛盾和利益沖突。毛刷廠送貨給外貿(mào)公司,但外貿(mào)公司收匯沒(méi)有及時(shí)給工廠付款,甚至被挪作它用,這是矛盾的根本所在。清楚了癥結(jié),就容易下藥。經(jīng)過(guò)幾番和工廠以及外貿(mào)公司的溝通協(xié)調(diào)之后,問(wèn)題解決了。工廠老板決定,無(wú)條件配合核查,爭(zhēng)取好稅率。這時(shí),離核查還有3天。而這3天,我的吃住全部在工廠解決了。
毛刷生產(chǎn)的主要原材料是豬鬃,輔助材料需要木制手柄以及鏈接固定手柄和刷頭的馬口鐵還有鐵釘,也需要一部分膠水。工人們首先將外購(gòu)的豬鬃進(jìn)行蒸煮消毒和清洗,然后烘干。將散亂的豬鬃按照長(zhǎng)度墩成捆并擺放在紙盒中。根據(jù)刷子的尺寸取數(shù)量不等的墩好的豬鬃底部刷膠,然后粘附在木柄頂端,將裁剪好固定尺寸的馬口鐵箍在手柄與豬鬃之間的鏈接處,鐵釘固定,包裝完成。技術(shù)含量極低,需要的就是熟練操作工。然而,根據(jù)美國(guó)商務(wù)部反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷的要求。工廠需要報(bào)告全部原材料/輔助材料和包裝材料的單品投料重量,以及完成每道工序的勞動(dòng)人數(shù)和時(shí)間效率,還有電耗等能源消耗。在遞交答卷前,工廠對(duì)商務(wù)部調(diào)查問(wèn)卷不甚了解,簡(jiǎn)單按照工作經(jīng)驗(yàn)向美國(guó)代理律師介紹了以上數(shù)據(jù)。本次,商務(wù)部核查就是對(duì)工廠報(bào)告的生產(chǎn)數(shù)據(jù),行話叫做生產(chǎn)要素,進(jìn)行一一核實(shí)。
三天的準(zhǔn)備工作非常繁瑣復(fù)雜,因?yàn)槲覀冃枰蛎绹?guó)商務(wù)部的核查官員提供我們報(bào)告生產(chǎn)要素的支持文件,計(jì)算底稿,數(shù)據(jù)來(lái)源等,這些本應(yīng)該出現(xiàn)在工廠臺(tái)賬/財(cái)務(wù)賬本等生產(chǎn)記錄中,可惜工廠的管理水平較差,我們只能在散落在車(chē)間辦公室財(cái)務(wù)室的各個(gè)角落中尋找線索,像拼圖一樣拼湊每一個(gè)要素支持的線索。從來(lái)沒(méi)有感到時(shí)間度過(guò)的如此之快,三天過(guò)去了,我們的準(zhǔn)備工作可以說(shuō)艱難痛苦,但好像沒(méi)有一項(xiàng)工作是完完整整的,臨陣磨槍?zhuān)荒苓@樣了。說(shuō)心里話,我對(duì)這次的核查沒(méi)有任何通過(guò)的把握,只是暗自希望核查過(guò)程不要出什么錯(cuò)誤就可以了。
美國(guó)商務(wù)部一行3人,包括他們通過(guò)美國(guó)大使館請(qǐng)的一名中國(guó)翻譯,如期來(lái)到了毛刷工廠,開(kāi)始了他們計(jì)劃3天的核查工作。兩位核查官不像我以前遇到的那樣,他們態(tài)度相對(duì)和藹,對(duì)工廠的生活環(huán)境表示理解。 就像他們自己說(shuō)的那樣:我們代表美國(guó)政府,我們的目的是核實(shí)你們通過(guò)律師報(bào)告給美國(guó)政府的生產(chǎn)數(shù)據(jù),并驗(yàn)證這些數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。我們是本著信任的心態(tài)向你們求證每一個(gè)問(wèn)題的答案的。當(dāng)然這些官員的工作認(rèn)真態(tài)度是值得以稱(chēng)贊的。因?yàn)樵趯徍诉^(guò)程中出現(xiàn)了多處很明顯的所報(bào)告數(shù)據(jù)與實(shí)際審驗(yàn)不符的情形,這些不符大多是通過(guò)實(shí)際稱(chēng)重和秒表計(jì)時(shí)中發(fā)現(xiàn)的。有兩件事情印象深刻,第一對(duì)紙箱的重量產(chǎn)生疑問(wèn),所以被要求現(xiàn)場(chǎng)稱(chēng)重,工廠平時(shí)用于稱(chēng)重的工具是天平,被稱(chēng)重的物品是豬鬃。小小的天平無(wú)法稱(chēng)重紙箱。工廠老板拿來(lái)了一桿桿秤,是農(nóng)村用的那種稱(chēng)重物的秤,需要兩個(gè)人用肩膀扛起來(lái)稱(chēng),這種秤在農(nóng)村經(jīng)常用來(lái)稱(chēng)豬、稱(chēng)羊等大型家畜。美國(guó)人覺(jué)得這個(gè)實(shí)在不可思議,但是他們說(shuō):我們信任你們工廠人員的淳樸,我們雖然不懂該如何使用這么富有傳奇色彩的計(jì)量工具,但是請(qǐng)你們稱(chēng)重后告訴我們結(jié)果。當(dāng)然,稱(chēng)重結(jié)局很完美。第二件事就是財(cái)務(wù)和倉(cāng)庫(kù)管理的記錄數(shù)據(jù)多處不符,當(dāng)被問(wèn)及原因時(shí),沒(méi)有人能夠解釋?zhuān)罱K歸納為不小心犯的錯(cuò)誤。然而有些錯(cuò)誤是絕對(duì)不合情理的,核查官員步步緊逼,要求描述還原這些所謂錯(cuò)誤出現(xiàn)的過(guò)程并解釋原因,大家無(wú)語(yǔ)了。如果知道錯(cuò)誤,干嘛還要犯呢。在大家非常尷尬的時(shí)候,我替工廠說(shuō)了一句話:美國(guó)導(dǎo)彈誤炸中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館,如果這個(gè)錯(cuò)誤能夠被接受,我們工廠犯的這點(diǎn)錯(cuò)誤恐怕都不是錯(cuò)誤了吧。也許是這句話引起了核查官員的一些感觸,反正是起作用了。核查人員接受了我們的解釋?zhuān)罱K不再追究那些無(wú)法解釋的問(wèn)題。
3天的核查實(shí)際上用了2天半,除了工廠配合之外,估計(jì)核查官員愿意提前結(jié)束核查的原因之一是他們實(shí)在無(wú)法忍受工廠的廁所。但無(wú)論如何,我們通過(guò)了這次核查。而且在接下來(lái)的稅率裁決中,我們獲取了非常好的稅率。這是我從事這項(xiàng)工作以來(lái)第一次執(zhí)行這樣艱巨的任務(wù),關(guān)鍵是我做成了?;叵肫疬@段經(jīng)歷,我感觸很深:那個(gè)年代美國(guó)政府對(duì)待反傾銷(xiāo)是認(rèn)真的,不同美國(guó)政府官員明顯有不同的政策解讀和執(zhí)行,本次的核查官員是抱著信任的態(tài)度來(lái)考證資料數(shù)據(jù)的。他們用極其簡(jiǎn)單的方式,來(lái)驗(yàn)證中國(guó)工廠的生產(chǎn)勞動(dòng)情況,非??陀^的記載了中國(guó)密集勞動(dòng)型工廠的實(shí)際工作效率。相比1998年我參加的第一次美國(guó)商務(wù)部核查,本次核查官員素質(zhì)比較高,我堅(jiān)信自己的判斷,并在以后的工作中證明了這一點(diǎn)。時(shí)過(guò)境遷,20年后怎么樣了呢?我會(huì)在以后的匯報(bào)中再敘美國(guó)和美國(guó)核查官員的。(Mr. Wang)
<待續(xù)>